民政部：2024年民政部部級課題（專項業務類）申報指南

為進一步深化民政重要理論、重大政策、重點工作和難點問題研究，為民政事業高質量發展提供重要決策參考，依據《民政部部級課題管理辦法》，現發布2024年民政部部級課題（專項業務類）申報指南，歡迎社會各界積極參與申報及研究。

一、研究選題

申報者可圍繞選題，結合當前我國民政工作實際以及自身研究專長，提出立項申請。

選題1：全球社會組織非營利監管與商業化治理經驗啟示研究

研究內容：實踐中，有的社會組織在涉及具體商業活動過程中，存在受經濟利益驅動，偏離甚至背離自身宗旨使命、違反非營利屬性的風險，造成相關方面對其合法性、合規性、合理性的質疑，影響社會組織整體公信力。本研究擬選取一些國家和地區作為研究對象，梳理歸納其對社會組織非營利監管與治理的具體舉措，研提對我啟示借鑒，形成具有可操作性的政策建議。

研究目標：整理、提煉全球范圍社會組織較為活躍的、有代表性的國家或地區（特別是與我國文化傳統相近的日本、韓國、東南亞國家以及我國臺灣、香港地區）社會組織非營利監管與治理舉措，梳理制度設計、工作機制、特色手段等，總結案例與成效，為我國社會組織非營利監管與治理提供理論支撐和實踐指引。

課題聯系人：鄭子青

通信地址：北京市朝陽區建國門南大街6號，民政部社會組織管理局

郵政編碼：100721

聯系電話：010-58124018

電子郵箱：zhengziqing@rcmca.cn

選題2：社會組織在促進城鄉融合、推動農村治理現代化中的現狀和作用研究

研究內容：落實以人民為中心的發展思想，圍繞“城鄉全面融合，鄉村全面振興，全體人民共同富裕”的目標，通過構建理論模型、深入實地調研、典型案例總結等研究方法，研究如何發揮社會組織在動員社會力量、鏈接各方資源、提供專業服務等方面的優勢，在擴大農民參與、推動民主協商、化解農村社會矛盾、傳播法治文化等方面積極作為，更好參與基層社會治理。

研究目標：深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作、基層治理的重要論述，聚焦實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，研究社會組織在促進城鄉融合、推動農村治理現代化方面的理論依據、作用機理、實現路徑，找準社會組織有效發揮作用的結合點、著力點，為相關重大決策提供理論支持。

課題聯系人：公維娜

通信地址：北京市朝陽區建國門南大街6號，民政部社會組織管理局

郵政編碼：100721

聯系電話：010-58124027

電子郵箱：guanlisanchu@163.com

選題3：地名促進經濟社會發展的作用研究

研究內容：地名是社會基本公共信息，是歷史文化的重要載體。2022年修訂出臺的《地名管理條例》對地名管理作出了全面、系統的規定，明確了地名管理工作的職責任務和基本遵循。本研究應立足地名管理工作面臨的新形勢新任務新要求，圍繞地名的政治屬性、文化屬性、治理屬性和經濟屬性，通過理論研究和案例分析，梳理地名促進經濟社會發展的經驗做法及存在的問題。

研究目標：本課題應總結地名在促進經濟社會發展中發揮的作用，提煉規律性認識，分析當前存在的問題，提出進一步提升地名管理服務水平、更好促進經濟社會發展的對策建議。

課題聯系人：李云龍

通信地址：北京市朝陽區建國門南大街6號，民政部區劃地名司

郵政編碼：100721

聯系電話：010-58123229

電子郵箱：qhsdmc@126.com

選題4：新時代鄉村地名的價值與實現路徑研究

研究內容：立足新時代新征程新要求，深入研究地名在鄉村產業發展、鄉村治理、數字鄉村、鄉風文明和美麗鄉村建設中的價值與作用，特別是鄉村地名在鄉村產業振興中的經濟價值，找準鄉村地名管理服務面臨的問題短板，剖析國內外有益的探索實踐經驗，提出更好發揮地名價值作用的對策建議。

研究目標：深刻闡述新時代鄉村發展演變趨勢及對鄉村地名工作提出的新挑戰新要求，闡釋地名在促進鄉村全面振興和美麗中國建設中的價值作用與內在邏輯，提出新時代加強鄉村地名管理助力鄉村全面振興的總體思路、目標任務與實踐路徑，為不斷推進“鄉村著名行動”提檔升級提供理論指引。

課題聯系人：高應波

通信地址：北京市朝陽區建國門南大街6號，民政部區劃地名司

郵政編碼：100721

聯系電話：010-58123220

電子郵箱：dsrapp@126.com

選題5：促進老年人社會參與政策措施研究

研究內容：圍繞我國促進老年人社會參與開展課題研究，分析我國促進老年人社會參與的現狀，總結與借鑒國內外老年人社會參與的相關經驗，梳理促進老年人社會參與存在的主要問題，提出促進老年人社會參與政策措施建議。

研究目標：對我國老年人社會參與現狀作出準確、客觀的分析和研究，對制約老年人社會參與的突出問題作出全面梳理，所提的促進老年人社會參與政策建議要有較強的針對性、操作性、可行性。

課題聯系人：王茂松

通信地址：北京市朝陽區建國門南大街6號，民政部老齡工作司

郵政編碼：100721

聯系電話：010-58123195

電子郵箱：429295142@qq.com

選題6：國內收養登記重點難點問題研究

研究內容：民法典規定，生父母有特殊困難無力撫養，可以送養未成年子女；生父母一方不明或查找不到的，可以單方送養。工作實踐中，基層民政部門對“生父母有特殊困難無力撫養”的情形難以清晰界定，尺度把握不一，影響收養登記工作質量，不利于維護收養關系當事人合法權益；對于“生父母一方不明”如何認定，也無配套政策作出規范，也沒有明確出具相關證明材料的行政部門，影響和制約收養登記工作。本研究應梳理總結國內收養登記政策現狀、重點難點問題以及改進建議等。

研究目標：研究提出擴大收養評估制度范圍的可行性及具體舉措，從評估范圍、評估主體、評估標準、評估方式等方面，對《收養評估辦法（試行）》（民發〔2020〕144號）提出政策修訂建議。對“生父母一方不明”時，研究提出應當出具哪些證明材料，由哪些單位出具，需要采取哪些手段，在現行法律法規下，如何盡快解決此類問題。

課題聯系人：王東亮

通信地址：北京市朝陽區建國門南大街6號，民政部兒童福利司

郵政編碼：100721

聯系電話：010-58123272

電子郵箱：wdl1181@163.com

選題7：兒童主任能力框架研究

研究內容：圍繞更好適應基層兒童福利工作要求，滿足困境兒童多元化和個性化服務保障需求，結合兒童主任職責定位，梳理兒童主任基本工作任務，分析兒童主任崗位能力要素，提煉兒童主任應當具備的基本能力，明確兒童主任勝任能力框架及能力評估指標體系。

研究目標：形成兒童主任能力框架研究報告及兒童主任能力評估指標體系,為我國兒童主任隊伍培養、選任、評價提供科學依據。

課題聯系人：張留軍

通信地址：北京市朝陽區建國門南大街6號，民政部兒童福利司

郵政編碼：100721

聯系電話：010-58123298

電子郵箱：zhangliujun@mca.gov.cn

選題8：可持續發展視角下城市養老照護供應體系研究：現實困境與優化策略

研究內容：隨著我國社會老齡化程度日益加深，探索可持續的養老照護供應體系對于保障老齡群體的生活質量至關重要。本課題以建立適應我國新時代發展階段的城市養老照護供應體系為目標，通過梳理當前中國城市養老照護供應體系現狀、存在的問題與挑戰，厘清城市養老照護供應體系的新需求，提出符合可持續發展理念、適應時代要求的體系優化策略。

研究目標：總結當前城市養老照護供應體系的結構、服務模式及其效率；準確識別城市養老照護供應體系的關鍵問題和挑戰；基于可持續發展原則和新時代發展要求，提出城市養老照護體系建設的需求；通過案例分析和實證研究，驗證所提出策略的有效性和可行性，確保研究成果具有實際應用價值；為民政部門提供政策建議，促進城市養老照護供應體系健康發展。

課題聯系人：尹娟

通信地址：北京市大興區科苑東路1號院，北京社會管理職業學院（民政部培訓中心）

郵政編碼：102600

聯系電話：010-80206942

電子郵箱：keyanchu1712@yeah.net

選題9：社會治理視角下多元主體參與殯葬行業協同治理模式研究

研究內容：申報者應通過廣泛調研，分析多元主體在殯葬行業治理過程中的角色和功能，總結各地經驗做法，全面剖析存在問題，在此基礎上研究如何構建殯葬行業多元主體協同治理新模式以促進殯葬行業高質量發展，并提出切合實際的政策建議。

研究目標：探索殯葬行業多元治理主體（政府、市場、社會組織）的角色和功能；探討目前多元治理主體協同的現狀與困境；構建殯葬行業多元主體協同治理機制創新模式，提出政策建議，為政府部門提供決策參考。

課題聯系人：尹娟

通信地址：北京市大興區科苑東路1號院，北京社會管理職業學院（民政部培訓中心）

郵政編碼：102600

聯系電話：010-80206942

電子郵箱：keyanchu1712@yeah.net

選題10：福利彩票即開票游戲在文化傳播方面的理論與功能研究

研究內容：本課題以福利彩票即開票游戲為研究對象，通過定量與定性相結合的研究方法，收集相關案例及數據，對國內外文化主題即開票發行銷售情況進行梳理和分析，研究其在文化創新和傳播方面的特點、現實意義和發展趨勢，為提高即開票游戲設計研發水平，豐富即開票游戲文化內涵提供理論依據和發展建議。

研究目標：通過課題研究，形成即開票游戲在文化傳播方面的理論支撐體系。依托課題成果，提高即開票游戲研發能力，推動即開票游戲高質量發展。

課題聯系人：陳自清

通訊地址：北京市朝陽區北四環東路73號1-1，民政部中國福利彩票發行管理中心

郵政編碼：100101

聯系電話：010-58125953

電子郵箱：53760927@qq.com

選題11：日本護理保險法框架下的失能等級評估和護理報酬核算制度研究及對我國相關制度建設的啟示

研究內容：研究分析日本在護理保險制度實踐中，護理需求等級評估的內容和方法，調查數據的采集與分析辦法，護理報酬標準與監管體系。比較研究我國與日本在失能（含失智）護理需求等級評估和護理報酬核算辦法的差異，梳理總結我國現行養老服務體系和長期護理保險試點實施中的經驗及不足，研究分析我國失能失智等級評估標準和護理成本需求核算中的經驗做法和問題挑戰。提出完善我國失能護理需求等級評估和護理成本核算方面的建議，以推動完善我國相關制度建設。

研究目標：在研究分析日本失能護理需求等級評估和護理成本核算制度的基礎上，提出我國建立長期護理保險制度中護理需求等級評估標準的設計思路、制定方法和標準內容，形成護理成本核算標準的設計思路、構成要素、制定方法、標準內容、醫療保險與護理保險給付范圍，提出切合實際的政策建議。

通信地址：北京市經濟技術開發區榮華中路1號，民政部國家康復輔具研究中心

郵政編碼：100176

課題聯系人：蘭陟

聯系電話：010-58122716

電子郵箱：lanzhi@mca.gov.cn

選題12：臺灣地區婚姻家庭輔導教育機制研究

研究內容：對臺灣地區婚姻家庭輔導教育有關文件規定、制度安排、社會組織和市場主體參與情況、實施效果、問題困難等進行比較性研究。

研究目標：通過剖析臺灣地區婚姻家庭輔導教育機制發展狀況、特色優勢、問題不足等，為不同地區的比較性研究和借鑒性研究提供參考。

通信地址：北京市西城區廣安門南街48號9層908室 海峽兩岸婚姻家庭服務中心

郵政編碼：100054

課題聯系人：郝紅梅

聯系電話：010-56176720

電子郵箱：75994584@qq.com

選題13：臺灣地區婚介管理機制研究

研究內容：對臺灣地區跨境婚介管理制度形成背景、歷史演變、行政管理、機構發展、社會效果等進行研究。

研究目標：通過剖析臺灣地區跨境婚介管理機制，對跨境婚介機構發展與婚姻移民、提高生育率、應對人口老齡化的關系進行探討，為不同地區的比較性研究和借鑒性研究提供參考。

通信地址：北京市西城區廣安門南街48號9層908室 海峽兩岸婚姻家庭服務中心

郵政編碼：100054

課題聯系人：郝紅梅

聯系電話：010-56176720

電子郵箱：75994584@qq.com

二、申報流程

申報人需認真填寫《民政部部級課題申報書》（附件1），于2024年1月30日前寄送紙質版（以寄出時間為準），同時以電子郵件形式報送電子版，逾期不再受理。民政部將組織專家對課題申請進行論證、遴選，并在部門戶網站(www.mca.gov.cn)上公布立項名單。

三、研究要求

1.課題研究須遵守民政部科研課題管理要求，緊扣主題，摸清現狀，解剖問題，提出具有可行性和操作性的政策建議。研究報告須觀點明確、結構清晰、內容詳實、行文流暢，要達到公開發表和出版的要求。

2.報告正文部分原則上不少于20000字。課題報告應有案例、實證、調研數據分析，或者有國內外經驗剖析，內容不少于總報告字數的1/4。課題報告中涉及的概念、理論、背景、研究框架等請用簡略和概述方式撰寫，原則上不超過1000字。課題報告中基于數據研究、模型研究的結論和描述需用通俗易懂方式表達，建議把數據研究、模型推導過程等作為附件。課題報告須有不少于3000字的具有可操作性的對策建議。

3.課題組需在2024年12月31日前，以書面（3份，格式參見附件）和電子郵件兩種方式將最終研究成果報送民政部。民政部將組織有關專家對課題報告進行評審，未按期完成研究任務或研究成果不合格的課題，不予結題。

4.研究成果由民政部和作者共同所有，民政部享有課題成果發表、發行、改編、匯編等相關著作權利。文字責任由課題作者負責。如需公開發表或發布的，應注明為“2024年民政部部級課題研究成果”。

5.課題報告有關版權、版式、注釋及學術規范等要求參見《課題報告寫作要求》（附件2）。

四、經費支持

獲得立項的課題，給予一定資金支持。

五、申報要求

申報電子郵件的主題及附件標題請規范填寫申報者姓名、具體題目及所在單位信息，示例：“李某某：××××××××××研究（××××大學×××學院）”。

附件：1.民政部部級課題申報書

　　　2.課題報告寫作要求